Απερρίφθη, για δεύτερη συνεχόμενη φορά, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή το αίτημα της ελληνικής κυβέρνησης για εξέταση του σχεδίου νόμου «Ρύθμιση της αγοράς Παιγνίων» με την διαδικασία του κατεπείγοντος.
Οι ευρωπαϊκές αρχές όρισαν ως ημερομηνία τερματισμού της Διαβούλευσης και εξέτασης την 6η Ιουλίου 2011, δηλαδή κανονική τρίμηνη διαδικασία. Η ελληνική κυβέρνηση είχε αποστείλει εκ νέου στην Ε.Ε. το σχετικό σχέδιο νόμου, ζητώντας να εξεταστεί με τη διαδικασία του επείγοντος με το αιτιολογικό της διατάραξης της δημόσιας τάξης από τη δραστηριοποίηση αυξανόμενου αριθμού επαγγελματιών του χώρου.
Η εξέλιξη αυτή και επισήμως ανατρέπει τον κυβερνητικό σχεδιασμό για την είσπραξη 700 εκατ. ευρώ από τυχερά παιχνίδια το 2011, φέρνοντας στο προσκήνιο εναλλακτικούς τρόπους ενίσχυσης των δημόσιων ταμείων. Ποιοι είναι αυτοί;
Με δεδομένο ότι εντοπίζονται δύο ενδοκυβερνητικές γραμμές αναφορικά με τις ιδιωτικοποιήσεις και το ρόλο του ΟΠΑΠ σε αυτές, επί του παρόντος εξετάζονται διαφορετικοί συνδυασμοί προτάσεων, κύριος όμως στόχος παραμένει η είσπραξη κεφαλαίων από μια αγορά που εδώ και δύο χρόνια αναμένει να ρυθμιστεί από το κράτος.
Με δεδομένο ότι εντοπίζονται δύο ενδοκυβερνητικές γραμμές αναφορικά με τις ιδιωτικοποιήσεις και το ρόλο του ΟΠΑΠ σε αυτές, επί του παρόντος εξετάζονται διαφορετικοί συνδυασμοί προτάσεων, κύριος όμως στόχος παραμένει η είσπραξη κεφαλαίων από μια αγορά που εδώ και δύο χρόνια αναμένει να ρυθμιστεί από το κράτος.
Ως επικρατέστερη λύση εμφανίζεται η παραχώρηση της κρατικής συμμετοχής (34,4%) στον ΟΠΑΠ το 2012 έπειτα από αποτίμηση που θα πραγματοποιηθεί, η χρονική επέκταση της άδειας για τα παιχνίδια που διαχειρίζεται ο ΟΠΑΠ πέραν του 2020, η πώληση αδειών σε ιδιώτες για την διαχείριση του «Ξυστό», η ιδιωτικοποίηση του ΟΔΙΕ και η μετοχοποίηση των κρατικών λαχείων. Επίσης, έχει προταθεί και όπως όλα δείχνουν δρομολογείται, η παραχώρηση άδειας για τη διαχείριση ενός αριθμού VLTʼs στον ΟΠΑΠ (κάτι που βέβαια θα περάσει και από την κρησάρα της Ε.Ε.) για μια μεταβατική περίοδο 2-3 ετών, έναντι προκαθορισμένου τιμήματος, με το σκεπτικό να λειτουργούν σε ένα επαρκώς ελεγχόμενο περιβάλλον.
Δεν αποκλείεται, ακόμη, να υπάρξουν και αλλαγές στη φορολόγηση ορισμένων παιχνιδιών, με την αύξηση του φόρου επί των κερδών. Το μέτρο αυτό, εάν υιοθετηθεί, εκτιμάται ότι θα προκαλέσει νέες αντιδράσεις στην αγορά που ήδη υφίσταται τις συνέπειες της υποχώρησης των δαπανών για τυχερά παιχνίδια.
Σε ό,τι αφορά την προοπτική απογαλακτισμού του ΟΠΑΠ από το κράτος, ήδη έχουν καταγραφεί εντάσεις από μερίδα του πολιτικού κόσμου, πλην κορυφαία κυβερνητικά στελέχη διαμήνυσαν πως η ανάγκη υλοποίησης των στόχων του μνημονίου έχει καταστεί κάτι παραπάνω από αδήριτη. Βέβαια, εάν η εκτέλεση σε νομοθετικό επίπεδο της ρύθμισης της αγοράς παιγνίων είχε υλοποιηθεί με επαγγελματισμό, τα δεδομένα θα ήταν διαφορετικά, αλλά ο καταλογισμός των ευθυνών αποτελεί πλέον θέμα του ΥΠΟΙΚ.
Τέλος, σε ό,τι αφορά το νομοσχέδιο για τη ρύθμιση της αγορά παιγνίων, σημειώνεται πως αναμένεται η διευκρίνιση από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή της διαδικασίας με την οποία θα αντιμετωπίσει το σχέδιο νόμου, δηλαδή ως νέο και ενιαίο ή θα εξετάσει χωριστά με την παλιά διαδικασία (2008/84/GR) τα τεχνικά ψυχαγωγικά και με την νέα (2011/166/GR) τα τυχερά παιχνίδια.
0 σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου