Ελλάδα: Πώς διαμορφώνεται σήμερα η αγορά τυχερών παιχνιδιών;

Το νομοσχέδιο για τη ρύθμιση της ελληνικής αγοράς τυχερών παιχνιδιών μπορεί να είναι στα σκαριά για αλλαγές, των οποίων το εύρος δεν γνωρίζουμε ακόμα, ωστόσο, ο συνολικός τζίρος της νέας αγοράς τυχερών παιχνιδιών (εφόσον αυτή περιλαμβάνει 30.000 βιντεολόττο και τη νοµιµοποίηση του ιντερνετικού στοιχήµατος) φτάνει τα 4 δισ. ευρώ –και αυτό είναι ένα ποσό που πολλοί θέλουν να βάλουν στο χέρι.

Η είδηση της απόσυρσης του νομοσχεδίου αποτέλεσε κεραυνό εν αιθρία για δεκάδες ενδιαφερόμενους νέους επενδυτές στην ελληνική αγορά, η οποία έχει αποτελέσει το επίκεντρο του ενδιαφέροντος της ευρωπαϊκής αγοράς τυχερών παιχνιδιών εδώ και αρκετούς μήνες.

Η αγορά

Σύμφωνα με τις πιο μετριοπαθείς αναλύσεις, δηλαδή αυτές που λαμβάνουν υπόψη μόνο τα επίσημα στοιχεία, οι Έλληνες ποντάρουν πάνω από το 8% του ΑΕΠ -περίπου 13 δισ. ευρώ- στη θεά τύχη κάθε χρόνο.

Κάποιοι άλλοι,

 μεταξύ των οποίων και το υπ. Οικονομικών, ανεβάζουν το συγκεκριμένο νούμερο σε ακόμη μεγαλύτερο ύψος, εκτιμώντας μεγαλύτερα μεγέθη για τον «μαύρο» τζόγο στις παράνομες λέσχες.

Σήμερα, πάνω από το 60% της νόμιμης αγοράς, η οποία πλησιάζει τα 9 δισ. ευρώ, ελέγχεται από τον ΟΠΑΠ. Το υπόλοιπο 40% ανήκει στα καζίνο και στον τομέα των κρατικών λαχείων.

Και οι τρεις αυτοί νόμιμοι πόλοι τυχερών παιχνιδιών ενδιαφέρονται ιδιαίτερα για τις κινήσεις του υπουργού Οικονομίας κ. Γ. Παπακωνσταντίνου καθώς τους επηρεάζουν καθοριστικά. Ειδικά η εισαγωγή του βιντεολόττο αναμένεται να «κανιβαλίσει» τόσο τις πωλήσεις του παιχνιδιού ΚΙΝΟ στον ΟΠΑΠ -πάνω από 2 δισ. ευρώ ετησίως- όσο και την ιδιαιτέρως επικερδή δραστηριότητα των «κουλοχέρηδων» στα ελληνικά καζίνο.

Τα σενάρια για την τύχη του νομοσχεδίου

Τα σενάρια που κυκλοφορούν πλέον (μετά τις αντιδράσεις επί του νομοσχεδίου) είναι ότι θα υπάρξει είτε ολική απόσυρση του νομοσχεδίου είτε μερική τροποποίησή του είτε ότι θα τροποποιηθεί σημαντικά, με στόχο η απελευθέρωση να γίνει με πολύ μεγαλύτερο και αυστηρότερο έλεγχο.

Στο τρίτο σενάριο, πρωταγωνιστικό ρόλο αναμένεται να διαδραματίσει ο ΟΠΑΠ, ο οποίος θα είναι και ο μεγάλος κερδισμένος από αυτή την εξέλιξη, καθώς αρκετοί βουλευτές υπογράμμισαν ότι θα πρέπει να ενισχυθεί ο ρόλος του.

Σε πρώτη φάση, ο μεγάλος κερδισμένος θα είναι ο ΟΠΑΠ ο οποίος απ’ ότι φαίνεται θα αποσπάσει τη μερίδα του λέοντος των αδειών που θα δοθούν, τόσο στα «φρουτάκια» (βιντεολόττο) όσο και στο ιντερνετικό στοίχηµα. Ακόμη και αν δοθεί στον ΟΠΑΠ το σύνολο των αδειών, αυτός στη συνέχεια δεν αποκλείεται να διαθέσει τις άδειες σε τρίτους.

Ο ΟΠΑΠ

Σε επιχειρηματικό επίπεδο, ο μοναδικός κερδισμένος από τις τελευταίες εξελίξεις είναι βεβαίως ο ΟΠΑΠ. Ο οργανισμός, ακόμη και αν τελικά το νομοσχέδιο αποσυρθεί επ' αόριστον, διατηρεί τη μονοπωλιακή του θέση και εξακολουθεί να διαχειρίζεται το μεγαλύτερο μέρος της ελληνικής αγοράς τυχερών παιχνιδιών.

Με πολύ μεγάλη ικανοποίηση καλωσόρισαν και με επίσημη ανακοίνωσή τους οι πράκτορες του Οργανισμού τις τελευταίες εξελίξεις, καθώς αποτελούσε πάγιο αίτημα τους εδώ και πολύ καιρό η απόσυρση του εν λόγω νομοσχεδίου.

Όπως υπογραμμίζουν, ωστόσο, αρκετοί ξένοι επενδυτές, ακόμη και αν η ελληνική αγορά δεν απελευθερωθεί εντός του 2011, είναι πλέον θέμα χρόνου να συμβεί κάτι τέτοιο, τη στιγμή που οι περισσότερες χώρες - μέλη της Ευρωπαϊκής Ενωσης προχωρούν η μία μετά την άλλη στο άνοιγμα της αγοράς τους.

Από την άλλη πλευρά, σε ό, τι αφορά τη διαχείριση και διάθεση των κρατικών λαχείων, αναμένεται ότι πολύ σύντομα θα υπάρξει απόφαση της κυβέρνησης για την εκχώρηση της συγκεκριμένης δραστηριότητας σε ιδιώτες, όπως επίσης και η διάθεση αδειών Στιγμιαίου Λαχείου «Ξυστό». Η απόφαση αυτή αναμένεται ν' ανακοινωθεί πολύ σύντομα - στο τέλος της εβδομάδας.

Σημειώνεται ότι η Lottomatica συμμετέχει στον διαγωνισμό για την παροχή τεχνολογικής υποστήριξης στον ΟΠΑΠ, αλλά πολλοί προεξοφλούν ότι οι πιθανότητες ν' αναλάβει το συγκεκριμένο έργο παραμένουν πενιχρές.

Οι ιδιώτες

Προς την κατεύθυνση αυτή αναμένεται μια σειρά επιχειρηματικών ομίλων να εκφράσει ενδιαφέρον για την ανάληψη των νέων αδειών που προτίθεται να εκδώσει το Δημόσιο. Μεταξύ αυτών συγκαταλέγεται η Aegean Group, συμφερόντων του επιχειρηματία Δημ. Μελισσανίδη.

Τους τελευταίους μήνες πολλά μεγάλα ευρωπαϊκά ονόματα του αθλητικού στοιχήματος, όπως οι Betfair και William Hill έχουν θέσει τις βάσεις της εισόδου τους στην ελληνική αγορά, μονιμοποιώντας «εκπροσώπους» και παρακολουθώντας τις εξελίξεις.

Από τους επιχειρηματίες που θεωρείται βέβαιο ότι σχεδιάζουν να δραστηριοποιηθούν στο ιντερνετικό στοίχηµα είναι ο ∆. Κοντοµηνάς, επίσημος αντιπρόσωπος στην ελληνική αγορά της βρετανικής στοιχηµατικής William Hill.

Επίσης, τις ίδιες βλέψεις φαίνεται να έχουν οι εταιρείες Centric (η οποία έχει συμβόλαιο συνεργασίας µε τη διεθνή στοιχηµατική εταιρεία Sporting Bet), αλλά και η πρώην Ζήνων και νυν Avenir, συμφερόντων των επιχειρηματιών Στ. Χατζηιωάννου και Γιάννη Βαρδινογιάννη (του Σήφη).

Μεγάλο είναι το ενδιαφέρον όμως και για την επαναφορά των παιγνιομηχανημάτων (VLTs ή «φρουτάκια»), όπου στους ενδιαφερόμενους επενδυτές περιλαμβάνονται μεγάλα ονόματα από την εγχώρια κυρίως αγορά.

Η Intralot, η οποία ανήκει στην τριάδα των μεγάλων της παγκόσμιας αγοράς τυχερών παιχνιδιών και διαθέτοντας την τεχνογνωσία, τεχνολογία και κεφαλαιακή βάση, δεν έχει κρύψει το ενδιαφέρον της να διεκδικήσει µια από τις άδειες που αναμένεται να δοθούν.

Στην ίδια κατηγορία ανήκει και η ιταλική Lottomatica, η οποία εξαγόρασε πρόσφατα τον αμερικανικό κολοσσό GTech. Η GTech έχει βρεθεί στο παρελθόν επανειλημμένα αντιμέτωπη µε την ελληνική Ιντραλότ, τόσο σε δουλειές στην Ελλάδα, όσο και στο εξωτερικό.

Τα καζίνο

Σύμφωνα με άρθρο της Καθημερινής, δεν συμφωνούν με πολλά σημεία του τελευταίου Σχεδίου για τη ρύθμιση της αγοράς των Τυχερών Παιγνίων οι ιδιοκτήτες καζίνο. Θεωρούν ότι η ρύθμιση της αγοράς θα πρέπει να γίνει υπό τις αυστηρές ρυθμίσεις του Κοινοτικού Δικαίου. Θέτουν ζήτημα ενιαίων όρων λειτουργίας, φορολόγησης και μέτρων αποτροπής εισόδου των νέων εταιρειών που θα διαχειριστούν τις άδειες για τα φρουτάκια και το Διαδίκτυο με όσα ισχύουν για τις επιχειρήσεις καζίνο.

Επίσης, ζητούν απαντήσεις για τους λόγους που απαλείφθηκε διάταξη η οποία απαγόρευε τη συμμετοχή στους διαγωνισμούς από την έναρξη ισχύος του Νόμου και μετά, οποιουδήποτε διεξάγει στην Ελλάδα τυχερά παίγνια με παιγνιομηχανήματα ή εκμεταλλεύεται ή λειτουργεί καταστήματα στα οποία διεξάγονται τυχερά παίγνια. Στο πλαίσιο αυτό σημειώνουν ότι η απάλειψη της παραπάνω παραγράφου έρχεται σε αντίθεση με τους λόγους του επείγοντος περί διατάραξης της δημόσιας τάξης που επικαλέστηκε το υπουργείο Οικονομικών, αποστέλλοντας το τελευταίο Σχέδιο για παρατηρήσεις στην Ε.Ε.